这两天，有个新闻不知道大家注意到没有。

第一个连核酸检测费用都难以支撑的城市出现了——四川阆中。要求居民每周做一次，每次3.5元/人。后来又改为自愿检测。

连几块钱都不给居民买单，是不想掏吗？

也是有苦难言啊。

对比一下它去年一般公共预算收入只有15亿出头，财政支出却高达53.4亿，看得出，是真的掏不出钱了。

一边是财政收入减少，另一边各种支出又在增加，很多城市的荷包迅速瘦身。

毕竟每座城市都有自己的账本，大家要把一个城市理解成一个企业就行，都有自己的资产负债表。

先看看全国财政收入排前的城市。

今年1-4月份同比几乎都是清一色的下滑，基本少了1-2成。

上海、北京作为领头羊，财政收入虽然保持了动辄两三千亿的收入，但增速还是下滑。

深圳是下滑比较多的，同比名义增速下滑了近13个百分点，在10强选手里只跑赢了天津，拿了倒数第二。

大城市的一般公共预算收入减少了，其他中小城市也更加不好。

南宁1-4月收入同比减少6%；

吉林少了35.7%。

。。。。

如果只看4月份单月，这些稍微弱一些的城市更难，动不动就少个50%，跌到妈都不认识。

说完收入，再来看支出。

各大城市的支出是肉眼可见地增加。

就拿抗疫来说吧，3月以来疫情多点散发，越来越多的地方为了阻断疫情，陆续搞常态化核酸检测。

目前已经有深圳、杭州、武汉、盐城等10多个城市大规模铺设核酸采样点。这个费用一般都各个地方来买单的。

按照东吴证券的测算，一二线城市进行常态化核酸检测，哪怕7天一测，一个月要烧掉的钱也高达346亿元。

这么大一笔开支，不是所有一二线城市都能负担起这样大规模的支出，特别是中西部的弱省会城市。

比如甘肃省会兰州，一年财政收入才276.71亿，不借钱、不靠转移支付，根本搞不起。

小地方就更不用说了。

那就只能发债咯，这必然会导致债务压力增加啊。大家可以看到，各个地方的地方债自从疫情之后，都在增加。

大家要理解一点，各个地方就是一个企业，企业一定是有收入，有开支的。

收入在哪里？各个地方的收入分为几大块，重点就是第一和第二项：

第一个一般公共预算收入(含土地相关的税）。

第二个是土地

第三个是国有资本经营收入.

第四个是社保基金收入等。

注意！跟房地产相关的收入，一个是土地，另一个就是房地产相关的税收，含在第一部分里面。

我把去年的账单翻出来了，你就能理解个大概。

去年土地出让收益约8.7万亿，跟土地和房地产相关的五项税收收益约2.1万亿，加起来就有接近11万亿。这笔巨款，在国家财政总收入里占到了超1/3。再放到地方财政上看，去年地方财政总收入在20.2万亿。涉及房地产的收入占地方财政的比例高达53.4%。

以上的数据，不用我过度来解读了。

地方财政超过一半都和房地产绑定在一起。房地产几乎是地方的“奶妈”。

所以，缓解财政压力，就不得不提到房地产。

但是去年又是楼市遭到重锤的一年，很多地方的楼市到现在都一片低迷，土地收入锐减。

土地财政依赖有一个很重要的指标，就是第二项的卖地收入/一般公共预算。

也就是说，很多地方还是很依赖土地的。

但是到了今年之后，大家应该看到了，很多房企都躺平了，很多城市的土地没人拍，或者由地方城投在兜底。

这导致1-4月份的土地出让收入锐降了近30%。

我举一个强产业型城市东莞为例吧。

去年跟着深圳的脚步搞二手房指导价，自废武功，市场急转直下。今年前4个月二手房成交还不到3000套，同比少了7成。新房成交才6000套出头，比去年少了6成。

市场行情不好，开发商都怕了。

东莞第一轮土拍推8宗地，结果6宗没人报名，只能终止出让。

东莞又偏偏是个土地财政依赖度比较高的城市，2020年达到了102%。

没了土地财政很难玩下去，最后实在撑不住，半个月内两次放开调控，刺激买房人。

土地市场也在暖场，最近上架8宗地，有的拍卖价格降了2成，还有松山湖地块取消新房入市限价，才终于攒了点人气。

这条路径就是：盘活二手房--刺激一手房成交--开发商主动拿地。

靠着这一路激活才能勉强填填收支不平衡的坑。

特别是对土地财政依赖度比较高的城市来说，“奶”不能断。

我知道肯定有很多人又要诟病土地财政了，说真的，没有土地财政，很多人现在还在农村种地。

过去我们的发展速度是有目共睹的。土地财政对中国经济起到的巨大作用，这无法抹灭的。

问题也的确是存在的。

主要就是路径依赖，这导致了房地产去杠杆比较艰难。

再一个地有卖完的一天，在土地卖完之前，总要找到一个可以替代的路子来充实地方财政。

所以过去，各个地方其实都有在努力，一手抓占大头的土地财政，另一只手也没闲着——抓实体经济,提高公共预算收入占比。

在一般公共预算中，地方税收收入是一个非常重要的部分。

以江西财政为例：

一般公共预算收入，又分为地方税收收入（增值税、企业所得税、个人所得税等）+非税收入（专项收入、行政收费、罚没收入等）。

就拿深圳来说，2021年的税收收入3450.5亿元，增长11.8%。非税收入807.3亿元，增长4.8%。

税收收入增长空间更大，弄得好就是妥妥的现金奶牛。

说真的，各个地方今年为了拉动经济，还是非常给力的。

为了获得税收支撑，缓解财政压力，最近就做了一系列的举措，财政政策和货币政策一起发力。

比如，加大对实体经济的贷款支持，缓解企业的资金流压力。

再比如，加大退税力度。

还有就是推出了各种再贷款。

总之就是加大资金流动性，给受到疫情影响停工停产的企业发些“续命钱”。

看起来减税降税，一时之间是增加了财政压力，如果能够通过支持企业的发展，增加后续税收收入的来源，或许才是持续发展的好法子。

只是从目前来看，房地产对经济的影响太大，要一下子撤掉，根本不现实。

深圳这种靠税收就能撑起地方财政的模式是不错，但目前确实也只是小部分城市才有这样的底气。

积极降压，去地产化，依然还任重道远。

提醒，本周三晚上8点有一场直播，由核桃哥来主播，然后本周五因为端午节，我要休息，就不直播了。

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